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垃圾分類世界觀

2019-11-22 07:11:27 當代工人 2019年19期

王希

在很多國家和地區,有關垃圾分類的管理和理念早已成熟且深入人心,從約束到習慣,直至成為日常生活不可或缺的一部分。雖然這些地方對垃圾的分類、處理方式方法不盡相同,但構建衛生、環保的生活環境目的卻是共同的。他山之石可以攻玉,讓我們看看其他國家以及民眾是如何進行垃圾分類的。

日本:分類多達幾十種

日本是垃圾分類的典范國家,可以說是將垃圾分類做到了極致。相關部門會對怎么扔垃圾、何時扔垃圾、到哪里扔垃圾等問題做極詳細的廣而告之。與一些國家將垃圾分為“可回收垃圾”和“普通垃圾”兩大類的分類方式不同,日本將垃圾大致分為“可燃垃圾”“不可燃垃圾”“資源垃圾”“粗大垃圾”“家電垃圾”五大類,每個大類下又分出了數個小類。在某些地區,垃圾分類種數多達幾十種。以東京為例,垃圾分類從20世紀70年代開始,最早只分為可燃垃圾和金屬、玻璃、塑料等再生資源。后來分類越來越細,一個煙盒必須分成塑料膜、錫紙和硬紙盒;塑料水瓶分成瓶蓋、瓶體、包裝膜。東京大田區的垃圾分類手冊有30頁,一共列了500多項條款。比如,家里炸豬排的剩油不可以直接倒掉,裝進塑料袋也不行,一定要去超市買“凝固劑”,將廢油凝固后,再用報紙包好,放入可燃垃圾。

實現如此繁瑣的垃圾分類并非一日之功,而是因為有著嚴格的法律規范。目前,日本與垃圾分類相關的法律法規分別有《廢棄物處理法》《關于包裝容器分類回收與促進再商品化的法律》《家電回收法》《食品回收法》等。市民一旦被舉報違法,將受到嚴厲制裁。如在馬路邊亂扔垃圾“抓現行”會被處以10萬日元罰款(折合人民幣6500元左右);在垃圾收集區亂扔垃圾,那更嚴重,將被處以5年以下有期徒刑,并處罰金1000萬日元;如胡亂丟棄廢棄物者為企業或社團法人,將重罰3億日元。而且,日本法律規定公民有舉報胡亂丟棄廢棄物者的義務。

在日本“指導教育如何扔垃圾”便成了新住戶的第一學習科目。如果你剛到日本某地生活,由當地政府制定的垃圾分類教程和細則就會隨著租房合同一起送到你的手上。房東或者鄰居也會專門向你詳細講解垃圾該如何分類、拿什么裝、什么時間扔在哪里等注意事項。如果不按照規定扔垃圾,你會發現自己扔出去的垃圾又被人放回了家門口,有的甚至會受到鄰居或公寓管理人員的“當面指導”。

瑞典:垃圾分類=省錢妙招

當全球很多國家在為“垃圾圍城”頭疼不已時,身處北歐的瑞典已經實現了高達99%的資源回收和焚燒供能比率。相比日本,瑞典在垃圾分類的精細化程度上有過之而無不及。

瑞典的垃圾分類到底細化到什么程度?從我們最熟悉的紙類和瓶子上就可見一斑:光紙類就分為報紙、雜志、牛奶盒、披薩盒等若干項;食品包裝和信封一旦沾上油漬、血跡或者膠水,便不再屬于“紙類”,必須放在可燃性家庭垃圾中丟棄;塑料瓶不同于其他塑料制品,必須單獨丟棄,連玻璃瓶也要細分為有色和無色兩種……更有意思的是,在瑞典就連落葉泥土砂石等非傳統意義上的垃圾也不能隨意丟棄,甚至連自行堆肥也不行。清掃花園后產生的垃圾必須裝在專門的袋子內送至回收中心,由政府對枯枝殘葉統一回收處理,再作為花土進行售賣。于是每到春秋兩季,總能看到當地民眾在回收站前排起長龍——秋天扔枯葉,春天買花土。

雖然垃圾分類制度十分嚴格,但是對于瑞典民眾而言,垃圾分類不僅是一個從小養成的生活習慣,也是一個積少成多的省錢妙招——要實現這一點,就必須盡可能地完成兩項工作:減少垃圾,充分回收。與北歐其他國家一樣,瑞典民眾需要自掏腰包來清運他們所制造的垃圾。以斯德哥爾摩為例,垃圾承包商每周會派出清運車對生活垃圾進行收集,有害垃圾則由專車負責,于每天夜晚在100個固定堆放點巡回收集。垃圾清運費遵循按量計費的原則,住戶產生的垃圾越少,所需要繳納的費用也越低。在這樣的經濟激勵政策下,瑞典民眾對于廢棄物品的回收利用率同樣位于世界前列。

意大利:上門回收服務正流行

作為全球垃圾分類的先行者之一,歐盟近年來甚至提出了垃圾“零廢棄”的目標,意大利更是通過立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理,其中包括:城市生活垃圾的處理要在省內完成;在每個管轄單位職權范圍內要求至少35%的垃圾實行分類回收;確保原材料的回收再利用,剩余垃圾要本著以產能為主的原則進行處理等。

如今,越來越多的意大利城市采用了“上門回收垃圾服務”的新系統,也就是說,會有專門的車輛直接到公寓或別墅的門口收集垃圾。根據建筑物的大小不同,用來收集垃圾的容器也不同,比如在獨棟別墅用小的彩色袋子分類收集,而在公寓樓門口則用大的垃圾桶收集。這個系統是為了督促人們遵守垃圾分類規則,因為每個家庭的垃圾分類情況都清晰可查,不遵守規則的家庭可是要吃罰單的。

此外,每棟別墅、公寓樓還有具體丟放垃圾的時間。例如有的小鎮每周一會有專門的卡車收集紙類垃圾,每周三則是收集玻璃垃圾的時間。每隔一至兩天,居民都要把相應的垃圾箱放在門外,等待專業的垃圾回收人員拿走。

垃圾分類規則在意大利各大城市中也不盡相同。例如,米蘭整個市區均實行“上門回收垃圾服務”,垃圾處理公司為居民提供帶輪垃圾桶(綠色盛放玻璃,白色盛放紙質)和袋子(黃色盛放塑料和金屬,透明的盛放不可回收垃圾);在羅馬,街頭有許多大型多口垃圾桶(白色盛放紙質,藍色盛放塑料和金屬,棕色盛放有機物,綠色盛放玻璃)和單口垃圾桶(灰色盛放不可回收物);在佛羅倫薩,垃圾收集系統比較復雜,根據區域不同,會使用垃圾桶、小垃圾桶、上門收集或地下垃圾桶分類系統收集。

法國:居住環境“迫使”垃圾回收

法國是歐洲最早推出垃圾分類制度的國家之一,早在1884年,巴黎市政府就規定所有街道必須設立公共垃圾桶,并以此為契機逐步建立了垃圾分類投放的制度。法國的垃圾分類分為三類,第一類是玻璃、瓷片類垃圾;第二類是紙張、塑料、鋁罐等可回收垃圾;第三類就是其他垃圾。法國的部分城市有針對垃圾分類的處罰制度,不按分類投放垃圾將被處以35歐元(約合260元人民幣)的罰款。

與其他國家不同的是,法國是沒有濕垃圾這個選項的,這與法國人的飲食習慣有一定的關系。法國人主要吃西餐,食物以干食為主,較少蒸煮或者煎炒食物,使用的調味料數量也較少,烹飪時也很少產生湯羹,這使得他們產生的廚余垃圾不會產生大量油漬、多數也沒有刺鼻的味道,所以法國的廚余垃圾可以與其他不可回收垃圾混合投放。

其次,法國的有害垃圾是不常見的垃圾。法國的垃圾分類系統認為,像電池、電子設備、廢舊節能燈泡這些有害垃圾并不是會經常產生的,所以居民有義務將其集中存儲,在指定日期集中投放。而廢棄的家電,如電視機、冰箱、筆記本電腦等,即使仍能使用,在法國也并沒有有償回收的制度,隨意丟棄到街上還會被處以罰金,必須通過門房與市政部門預約上門回收。

最后要說的是,法國的居住環境“迫使”居民重視垃圾回收工作。在上海的小區里,垃圾投放處往往位于居民樓外的公共空間,占據面積較大,且獨立于居民的生活空間,因此垃圾箱周圍的衛生不太引起重視。而法國的垃圾箱就放在各單元狹窄的電梯間旁邊,如果隨意投放就會把居民通行的空間變成垃圾場。而且大部門法國門房就住在電梯間附近,垃圾桶周圍的衛生決定了門房住處周邊的衛生環境,隨意投放不但會惡化鄰里關系,更會影響到門房,而門房在每個法國人的家庭生活中有著至關重要的作用,因此顧忌這層關系的法國居民都會自覺地遵守垃圾分類規則,保證垃圾投放區的衛生。

德國:8000? ?部環保法律法規

德國是全球垃圾循環利用做得最好的國家之一,其垃圾循環利用率達65%左右,包裝行業可以達到80%以上,在全球處于領先地位。盡管德國各州垃圾分類標準不盡相同,但多采用“五分法”:有機垃圾(棕色或綠色垃圾桶 )、包輕質包裝(黃色桶或袋)、紙類(藍色桶)、廢舊玻璃、其他垃圾(黑色或灰色的桶)。而專門用以回收玻璃制品的垃圾箱,則是每個街區單獨配備,三個大鐵罐一般位于開放區域,方便路人扔玻璃瓶,據說這或許和德國人愛喝啤酒有關。

德國在垃圾分類回收方面的快速進步,首先歸功于其完善的立法。據不完全統計,德國聯邦和各州目前有關環保的法律、法規達8000多部,歐盟還有400多部法規在德國執行,是世界上擁有最完備、最詳細的環境保護體系的國家。

除了法律保障,還有很多值得稱道的措施制度。在德國,人們只要將飲料瓶收集起來投入超市里的自動回收機,便能在超市收銀臺獲得“退瓶費”。但“退瓶費”并非對主動退還塑料瓶行為的額外獎勵,而是消費者購買飲料時已經支付的“押金”。該項舉措于2003年正式推廣,到2012年,德國的塑料瓶、易拉罐等回收率高達98.5%。

在敦促實施生活垃圾分類方面,德國采取“連坐式”的懲罰措施。如果垃圾回收公司的人員發現某一處垃圾經常沒有嚴格分類投放,會給附近小區的物業管理員以及全體居民發放警告信。如果警告后仍未改善,公司就會毫不猶豫地提高這片居民區的垃圾清理費。“罪魁禍首”被查出后,不但會遭受鄰居們的譴責,甚至會被趕出公寓。

此外,德國每個城市的下屬轄區一般會有5~10名環境警察。環境警察是聯邦內政部警察部門的公職人員,屬于警察隊伍中的一部分。每天,環境警察都會開著警車,到他們負責的區域巡邏3次。環境警察如當場發現違章行為,則有權開具最高罰款至35歐元的罰單。對于偷倒的“無主”垃圾,警察會仔細查找垃圾中的蛛絲馬跡來偵破偷倒者,而偷倒垃圾是與個人信用掛鉤的。

韓國:處理垃圾是門學問

韓國是較早推行垃圾分類的國家,如今,韓國的居民區大致會按衣物垃圾、一般垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾等不同類別設置垃圾桶或者垃圾投放點。在韓國,要想扔對垃圾,可是一門學問。衣物垃圾和一般垃圾比較容易理解,廢棄衣物和織物可以扔進衣物垃圾桶,不屬于其他分類的垃圾統一按一般垃圾處理。難題是,如何分清廚余垃圾和可回收垃圾。

韓國廚余垃圾排放方式主要有兩種:一種是小區物業給業主發放對應門牌號的廚余垃圾卡,每次往廚余垃圾桶扔垃圾時,需在垃圾桶刷卡后,垃圾桶蓋才會打開。扔完廚余垃圾后,垃圾桶會稱重并計費。另一種是購買廚余垃圾袋,將廚余垃圾扔進廚余垃圾袋后統一投放,購買廚余垃圾袋的費用中包含了廚余垃圾處理費。曾經有網友吐槽,在韓國參加派對后收拾殘羹剩菜時,需要大費腦筋。例如,吃剩下的拌飯可以直接倒進廚余垃圾袋,但炸雞就有問題了。根據規定,骨頭是不能扔進廚余垃圾的,所以要將骨頭單獨分離出來,扔進一般垃圾中。從沒吃完的整塊炸雞中把骨頭剔出來,簡直令人抓狂。更麻煩的是各種湯,比如辣牛肉湯、泡菜湯,不僅要湯渣分離,還要想方設法把湯汁中的水分去掉。整個垃圾分類過程極其瑣碎,耗時費心。

再說可回收垃圾,一般細分為紙類、塑料、易拉罐、玻璃瓶、金屬、塑料袋等諸多類型,通常是民眾自己分類后,分別扔進相應的垃圾箱。現在,很多居民區為了保持小區環境整潔,都規定了可回收垃圾的投放時間,只有在規定時間內才能扔垃圾。也許有人好奇,既然扔可回收垃圾這么費事,為何不將它當作一般垃圾扔掉?答案很簡單,一方面是人們環保意識普遍提高,另一方面是因為扔可回收垃圾是免費的,扔一般垃圾是花錢的。在韓國,扔一般垃圾需購買專用垃圾袋,垃圾處理費包含在垃圾袋中。一般垃圾需被放進專用垃圾袋后才可排放,否則會被罰款。

以上這些國家的垃圾分類規則雖然不盡相同,卻都有一個共同點,那就是通過學校的教育,從兒童時期開始培養垃圾分類意識,從學前教育階段就普及垃圾分類的知識。俗話說得好,良好習慣要從娃娃抓起,這很有必要,也非常值得我們學習。

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